Сегодня в Бишкеке при покупке долларов не редкость услышать вопрос: «Будете брать «белые»?» Под этим подразумеваются старые купюры американской валюты, отличающиеся от современных более светлым оттенком. Однако вопрос далеко не только в цвете. Проблема заключается в том, что в некоторых странах и финансовых учреждениях старые доллары не принимают вовсе или берут их с дисконтом. «Акчабар» решил разобраться в этом вопросе и выяснить, насколько актуальны старые банкноты в республике и какие трудности могут возникнуть при их продаже или обмене.

Откуда взялись «белые» доллары?

В Центральной Азии, в том числе в Кыргызстане, наблюдается большой объем «белых» долларов. По словам обменщиков, вся эта валютная масса поступила и продолжает поступать на внутренний рынок из России. Из-за западных санкций с 2022 года в РФ официально новые доллары не поставляются. Таким образом, основная масса валютного кеша в России — это «белые» доллары, которые, скорее всего, являются частью накоплений россиян. Стоит сказать, что, по данным Центробанка РФ, на начало 2024-го объем валюты на руках у россиян достиг $97.2 млрд.

Следует пояснить, что «белыми» называют доллары США, выпущенные с 1996 по 2006 год, так как они отличаются более светлым оттенком. Они также уступают современным банкнотам по техническим характеристикам, таким как водяные знаки и другие элементы безопасности. Однако разницы между новыми долларовыми купюрами и купюрами старого образца с точки зрения средства платежа нет. По американским законам все выпущенные начиная с 1914-го банкноты Федеральной резервной системы равнозначны.

Причиной, по которой эти доллары хлынули на валютный рынок Центральной Азии, называют то, что в самой РФ их якобы перестали принимать. Однако, по сообщениям авторитетных российских изданий, это не соответствует действительности. Доллары старого образца принимают практически все учреждения, за редким исключением отдельных финучреждений. Но есть другая проблема — не всегда выгодные условия. 

Проблемы на практике 

Но такая практика актуальна не только для российских городов. К примеру, в Пакистане и Аргентине за обмен долларов старого образца могут взимать комиссию либо предложить невыгодный курс. Также есть страны, где в приеме такой валюты вообще могут отказать, к ним относятся Азербайджан, Турция, Таиланд и другие. Что до Кыргызстана, то официально в республике нет никаких ограничений на хождение долларов старого образца. 

«Национальный банк не имеет полномочий снимать с оборота или каким-то образом регулировать обращение валюты других государств, в данном случае долларов США. Согласно порядку проведения обменных операций с наличной иностранной валютой в стране, который утвержден в августе 2019 года, при покупке, продаже или обмене валюты банки и их обменные пункты, обменные бюро не вправе вводить какие-либо ограничения. В том числе устанавливать разные курсы в зависимости от достоинства, года выпуска денежных знаков, не утративших статус платежного средства. Таким образом, если вы столкнулись с необоснованным отказом в обмене валюты, можете письменно обратиться в Нацбанк. Мы примем соответствующие меры в рамках существующих нормативно-правовых актов НБ КР», — прокомментировал регулятор. 

Несмотря на заявление Национального банка об отсутствии препятствий для обмена долларов старого образца, в Сети появились сообщения о том, что отдельные финансовые учреждения уже не хотят их принимать из-за сложностей последующего сбыта такой валюты. И хотя сейчас большинство банков и обменных бюро берут такие доллары, существует вероятность того, что и у владельцев «белых» долларов в будущем могут возникнуть трудности. К примеру, в Ливане, из-за того, что местные жители от них отказываются, банки в настоящее время не принимают купюры старого образца. Об аналогичной проблеме — граждане не хотят брать «белые» доллары — сообщил и отечественный «Бакай Банк».

«Белые» доллары стали менее востребованы среди клиентов, и некоторые из них отказываются их принимать. В результате такие купюры накапливаются в кассах банка. Для решения проблемы излишка банкноты старого образца вывозятся и обмениваются за границей, что влечет за собой дополнительные расходы на транспортировку и комиссию банков-корреспондентов. Эти издержки включаются в комиссию за обезналичивание долларов США. Но, несмотря на эти трудности, «Бакай Банк» продолжает работать с банкнотами разных годов выпуска, стремясь минимизировать комиссии и удовлетворять потребности своих клиентов», — такую информацию 18 октября на своем сайте разместил банк. 

Что делать владельцам «белых» долларов?

Вместе с тем владельцы «белых» долларов в Кыргызстане, по словам эксперта Искендера Шаршеева, могут предпринять определенные шаги для защиты своих интересов. В первую очередь он также предложил обратиться с письменной жалобой в Национальный банк, если коммерческие банки или обменные бюро отказываются принимать купюры старого образца без законных оснований.

«Регулятор обязан принять меры в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Кроме того, не все банки и обменные пункты отказываются от приема «белых» долларов. Соответственно, владельцы могут найти учреждения, которые соблюдают требования НБ КР и принимают все действующие купюры, независимо от года выпуска», — поясняет эксперт. 

Также граждане могут обратиться к специалистам в области права или в организации по защите прав потребителей для получения рекомендаций и помощи в отстаивании своих прав. Помимо этого, можно внести наличные доллары на банковский счет.

«И уже использовать их для безналичных платежей или переводов. Это может быть эффективным решением, поскольку безналичные средства не подвержены дискриминации по году выпуска купюр. Также, если есть возможность, владельцы могут обменять «белые» доллары в соседних странах при поездках за границу, где такие купюры принимаются без ограничений. Еще одним альтернативным способом потратить «белые» доллары в Кыргызстане — это оплата товаров и услуг такой валютой, так как предприятия могут принимать валюту в качестве платежа. Рассмотреть возможность инвестирования в финансовые инструменты, например, открыть депозит в иностранной валюте. Вот несколько вариантов использовать купюры без необходимости их обмена», — продолжил Искендер Шаршеев. 

Между тем, по его мнению, отказ в приеме «белых» долларов может стимулировать развитие теневого рынка валюты, что усложняет контроль со стороны регуляторов и может привести к финансовым нарушениям. 

«Если население сталкивается с необоснованными отказами, это может подорвать доверие к банковской системе и обменным пунктам, что негативно скажется на финансовой стабильности. Неравномерный прием разных купюр может вызвать спекуляции и привести к нестабильности обменного курса, что влияет на импорт, экспорт и общую экономическую ситуацию. Нацбанк может быть вынужден усилить контроль и ввести дополнительные нормативы для предотвращения дискриминации купюр по году выпуска», — заключил эксперт.

Таким образом, он предостерегает о том, что проблемы с обращением долларов могут осложнить внешнеэкономические операции, уменьшить привлекательность республики для иностранных инвесторов и туристов.