Международный аэропорт «Манас», теперь уже «Аэропорты Кыргызстана», сообщил «Акчабару» о прекращении сотрудничества с компанией Avia Solutions LTD, которая ранее оказывала помощь в развитии авиационной отрасли Кыргызстана. Это решение, принятое в начале 2024 года, было вызвано завершением финансирования совместных проектов со стороны International Finance Corporation (IFC). Таким образом, аэропорт оказался без возможности самостоятельно покрывать расходы на услуги Avia Solutions LTD.

Компания Avia Solutions LTD заявляла о намерении заключить договоры с пятью авиаперевозчиками до 2025 года, чтобы открыть новые рейсы из Кыргызстана в Европу. Однако после завершения партнерства с аэропортом «Манас» судьба этих проектов остается неопределенной. Пока подтверждений о реализации договоренностей с авиаперевозчиками не поступало.

Тем временем 27 ноября 2024 года в рамках встречи президента Кыргызстана Садыра Жапарова с президентом компании Airbus Europe Йоханом Пелиссье в Берлине стало известно о переговорах по закупке самолетов Airbus для государственной авиакомпании Asman Airlines. Эти самолеты должны обеспечить прямые рейсы из Бишкека в Европу. На открытии аэропорта «Каракол» 11 декабря президент подчеркнул, что Кыргызстан сейчас как никогда близок к выходу из черного списка авиационной отрасли Европейского cоюза. Ранее в этом направлении не предпринимались серьезные шаги, однако сегодня страна активно работает над устранением всех препятствий.

«Акчабар» решил напомнить, почему Кыргызстан оказался в этом списке и что нужно сделать, чтобы из него выйти. Заведующий отделом правового и кадрового обеспечения Государственного агентства гражданской авиации Бектур Джумалиев рассказал о ключевых условиях выхода.

Кыргызстан попал в черный список Европейского cоюза в 2006 году из-за несоответствия стандартам безопасности. Одной из причин стал низкий уровень надзора за авиаперевозчиками и их несоответствие международным нормам безопасности. Национальный регулятор также не обеспечивал должного контроля за безопасностью полетов. Помимо этого, существовали проблемы с процедурами сертификации и контроля авиакомпаний и авиационного персонала. В отличие от случаев, когда в черный список попадают отдельные авиакомпании, Кыргызстан оказался в этом списке как страна. Это означает, что даже если авиакомпания соответствует международным стандартам, она не может выполнять рейсы в Европу, пока страна не пройдет необходимые проверки.

Как выйти из черного списка?

Для выхода из черного списка необходимо провести масштабные реформы. Государственное агентство гражданской авиации должно продемонстрировать эффективный контроль и обеспечение безопасности авиационных процессов. Для этого требуется совершенствование систем сертификации авиационного персонала и подготовка квалифицированного инспекторского состава, способного проводить проверки по стандартам ИКАО. Эти мероприятия уже начали реализовываться.

Кыргызстан должен соответствовать международным стандартам ИКАО и EASA. В сентябре 2023 года страна успешно прошла аудит ИКАО по программе USOAP, но впереди еще инспекция Европейского агентства безопасности полетов (EASA), запланированная на 2025 год.

Также необходимо обеспечить безопасность на уровне авиакомпаний. Они должны соблюдать технические нормы эксплуатации и внедрить строгие процедуры контроля за состоянием авиапарка. Однако даже при наличии новых самолетов и квалифицированного персонала страна не сможет выйти из черного списка, пока национальный регулятор не докажет свое соответствие международным стандартам.

У каких авиакомпаний есть шанс летать в Европу? 

На данный момент все авиакомпании Кыргызстана, включая Asman Airlines, AeroNomad Airlines, Avia Traffic Company и Tez Jet, находятся в «черном списке» ЕС. Однако у них есть шанс начать выполнять рейсы в Европу, если они пройдут сертификацию EASA, а также обеспечат соответствие своим самолетам и персоналу европейским стандартам.

Для реализации этих планов необходимы значительные инвестиции, которые могут достигать десятков миллионов долларов. Средства потребуются на реформирование Государственного агентства гражданской авиации, подготовку к аудитам и инспекциям, внедрение современных систем обеспечения безопасности и повышение квалификации инспекторского состава.

Активная работа в этом направлении дает основания для оптимизма. Если все условия будут выполнены, Кыргызстан сможет вернуть себе право на полноценное участие в международной авиационной отрасли, открывая новые возможности для граждан и экономики страны.