Из всех стран Центральной Азии Казахстан остается ведущей страной по части цифрового развития. Согласно рейтингу ООН об электронном правительстве,  наши северные соседи занимают 28-е место, в то время как Россия расположилась на 42-м, а Кыргызстан на 81-м месте. 

В 2008 году Казахстан тоже находился в этой же точке, что и наша республика сегодня. За 15 лет страна смогла перевести большинство бюрократических аспектов в цифровой формат.

Данная тема подробно разбиралась на форуме BIT-2023 генеральным директором Центрально-Азиатской ассоциации экспертов по цифровизации (Cadea) Александром Вепревым. Редакция «Акчабар» решила отдельно поговорить с Александром о том, чем занимается ассоциация, по каким критериям определяется уровень высокотехнологичности государства и может ли Кыргызстан в ближайшие годы перейти в новое цифровое измерение.

Центрально-Азиатская ассоциация экспертов по цифровизации (Cadea) — это не коммерческая организация, которая создана для объединения заинтересованных сторон в качестве двигателя, проводника и генератора в цифровой трансформации на территории Центральной Азии. Главный офис Cadea находится в Республике Казахстан.

— Что из себя представляет ассоциация и чем она занимается?

— Ассоциация — это платформа, на которой собираются эксперты, технологи и заинтересованные в них клиенты. Основная деятельность ассоциации — это консалтинг и сопровождение проектов по цифровизации. На площадке происходит сведение реализатора, то есть члена ассоциации, с участием экспертной группы и клиентом.

— Сколько компаний находятся в ассоциации? Из каких стран ЦА?

— Около 10 компаний из Казахстана. Все эти компании обладают действительно большим опытом в реализации цифровых проектов. Компания, которая только открылась, может стать исключительно партнером, а не членом ассоциации. 

Недавно мы были на форуме BIT- 2023 в Бишкеке, и многие выразили желание вступить в ассоциацию. Пока в Cadea только один член из Кыргызстана — компания «Азияинфо». 

— Как формируется экспертная группа?

— Мы делим экспертный совет на две составляющие: специалисты и эксперты. К первым могут относиться сотрудники членов ассоциации и люди, не привязанные к компаниям. Специалисты обладают сертификатами, то есть имеют подтвержденный факт обучения прохождения мастер-классов и т.д. А эксперты, это именно специалисты, которые участвовали в реализации проектов ни один раз, и их экспертное мнение – одна из главных наших ценностей. Специалистов у нас больше сотни, а экспертов около 15.

Мы рады, что у нас получилось создать платформу, где можно обратиться не к одному специалисту, занимающемуся вопросами в узкой специфике, а к целой группе экспертов. Это значительно упрощает процесс работы.

— Какая идея движет ассоциацией?

— Главная идея заключается в наличии единого органа, позволяющего реализовать практически любой проект по цифровой трансформации. Это создание обширной площадки, где можно реализовать проект с мировыми трендами, которые еще не дошли до рынка. Анализировать эти тренды внутри экспертной группы перед тем, как предлагать это на рынке. Осуществлять контроль над исполнением процессов цифровизации. Ассоциация должна иметь за собой положительный шлейф из реализованных проектов и площадку, на которой можно задать любые вопросы и получить на них ответы. 

Мы начали свою деятельность благодаря наличию экспертов, которые реализовали проекты по цифровой трансформации, в том числе и в госсекторе, и квазигоссекторе.

Государство достаточно мощный организм, который может себе многое позволить, а вот что делать частным организациям, которые отчасти до конца не понимают цели и задачи цифровизации?

Процент проникновения цифровых продуктов будет увеличиваться с математической прогрессией. В соответствии с этим необходимо проводить обучение, собрания, мероприятия, мастер-классы, на которых будут доноситься текущие цифровые тренды. 

— Назовите пять главных критериев высокой цифровизации государства.

— Первое — правильно отработанные законодательные документы, отвечающие в том числе мировым стандартам и локальным требованиям. 

Второе — наличие долгосрочной стратегии либо политики развития цифровизации государства. Под долгосрочной я подразумеваю стратегию, рассчитанную на 20–30 лет. 

Третий — наличие бизнес-лидеров в государстве. Они чаще всего обладают пониманием, для чего нужны данные процессы и к какому результату они приведут. 

Четвертый критерий — это привлечение сторонних экспертов. Практика по странам и их уровню цифровизации говорит о том, что открытые государства, привлекающие сторонних экспертов, находятся на более высоких уровнях цифрового развития. Закрытое государство, которое пытается оперировать собственными силами, не всегда доходит до конца и не достигает топовых позиций. К сожалению, это так. 

Да, работа с госсектором с наличием гостайн подразумевает различные требования, но существуют методики, позволяющие на определенных участках привлекать сторонних разработчиков и экспертов, которые в комплексе могут реализовать абсолютно любую идею. 

Ну и пятое — наличие инфраструктуры. Инфраструктура –  это не просто центры обработки данных (ЦОДы), но и качественная связь по всей территории страны. 

— Как Казахстану удалось достичь такого уровня цифровизации?

— Перечисленные критерии полностью отражают нынешнюю политику Казахстана. Появилась хорошо проработанная законодательная база. Были выставлены жесткие требования провайдерам связи для обеспечения зон покрытия. Конечно, в это были вложены большие деньги. До сих пор имеются мертвые зоны, но мы все равно уже можем оперировать определенными сервисами даже в отдаленных местах. 

Также был решен вопрос безопасности через идентификацию и строгую привязку номера телефона к ИНН человека. Сейчас в Казахстане невозможно просто пойти и купить симку. Каждый мобильный оператор несет ответственность и отчитывается перед надзорными органами. Благодаря такой идентификации пользователя упрощается получение многих банковских и бюрократических услуг. 

Мне кажется, в Кыргызстане нужно поступить таким же способом. Когда заезжаешь к вам, то со всех сторон атакуют продавцы, предлагающие купить временные симки. Это не очень хорошо. Это повышает взломы и атаки на личные данные. 

Следующим шагом стала интеграция банков с электронным правительством. И теперь нет необходимости заходить на портал отдельного госпредставительства. У вас стоит приложение банка, тот же «Каспи», на котором вы можете получить любую справку, произвести покупку и оформление авто или недвижимости, получать выписки. То есть это работа с одного окна. У нас также появились защищенные шлюзы по работе с госструктурами. Данное введение подстегнуло к еще большему развитию цифровых сервисов.

Сработал количественный рост центров обработки данных. Начали с госсектора, и сейчас есть ЦОДы, обслуживающие целые министерства. Все построено по мировым и внутренним стандартам, которые на данный момент строго прописаны. Следующими были банки. По требованию у банка должны быть два ЦОДа  —  основной и резервный, помимо ЦОДа с персональными данными. 

Обеспечение отказоустойчивости подстегнуло развитие банковского сегмента.  

Требования также возникли и к частным компаниям, которые  используют персональные данные. И им пришлось думать, где  размещаться. Серверные комнаты с точки зрения риска потери данных ненадежны. Поэтому появились частные ЦОДы, которые представляют различные услуги, начиная от аренды стоек  и заканчивая облачными серверами. «Облако», развитое над территорией Казахстана, это не «облака», которые за рубежом и подвластны геополитическим моментам. Что-то происходит в Европе, и вы теряете свою базу данных. В соответствии с этим государство прописало требования в сторону защиты собственных интересов, а также коммерческих структур и пользователей. 

Резюмируя, вы можете оперировать «облаками» за рубежом, но хранить данные обязаны в Казахстане.

Стоит отметить, один из важных толчков для Казахстана стало использование внешних экспертов. Ранее было много попыток создавать свое национальное и внутри страны, но найти людей с высокой экспертностью, не привлекая извне, оказалось непросто.

— Какие шаги нужно предпринять Кыргызстану на пути к полной цифровизации?

— Кыргызстан с точки зрения геополитики, энергоресурсов обладает всеми возможностями перерасти в совершенный хаб в ЦА, который объединит и Европу, и Россию, и Казахстан, и Китай. Важно принять все возможные действия и законы для защиты инвесторов, которые захотят размещать здесь свою инфраструктуру. В том числе от политических колебаний. 

Я не знаю, есть ли у Кыргызстана сейчас средства на строительство большого ЦОДа, но есть инвесторы, которые могли бы помочь. Они видят в этом бизнес, доходную часть, и им нужна защита со стороны государства. Крупные компании, те же «Яндекс», Мэйлру, ВК, имеют желание размещаться в Кыргызстане, но им не хватает условий. Если бы появился крупный ЦОД, десятки компаний изъявили бы желание размещаться в КР.

Отмечу, у вас есть It-специалисты высокого класса, большое количество возможностей в реализации сельского хозяйства, горнорудной промышленности и электропромышленность. Направлений много, и цифровизировать их нужно. К тому же все это можно будет предоставлять как более удобную усовершенствованную площадку для бизнеса.

Казахстан шел к этому почти 15 лет. Сейчас Кыргызстан может идти не теми маленькими шажками, а уже глобальными шагами, ведь этот опыт  отработан. Как только будет принят понятный план по цифровизации, определены точные, отвечающие всем локальным требованиям инструменты, тогда все этапы развития пойдут намного быстрее, чем у нас.