Кыргызстан продолжает развивать свое законодательство в сфере виртуальных активов. Сегодня Финнадзор сообщил о введении новых правил для операторов криптовалют. Основной акцент сделан на прозрачность, безопасность и защиту прав потребителей. Это должно создать здоровую экосистему для цифровых активов.

Что нового?

Изменения, утвержденные кабинетом министров, вводят несколько ключевых нововведений для операторов виртуальных активов:

• Государственная регистрация. Теперь любой выпуск виртуальных активов должен сопровождаться регистрацией, получением государственного номера и внесением информации в единый реестр. Также обязательно подписание документа, который объясняет условия и цели выпуска (так называемый ‎White Paper).
• Обеспеченность активов. Выпуск виртуальных активов без обеспечения под запретом. Эмитенты должны обеспечивать свои активы залогом, который может включать ценные бумаги, акции, золото или недвижимость.
• Увеличение требований к капиталу. Операторам платформ виртуальных активов предстоит увеличить минимальный уставной капитал до 2 млн расчетных показателей, что в пересчете составляет 200 млн сомов.
• Прозрачность. Операторы теперь обязаны раскрывать информацию о своих конечных бенефициарах. 

Новые правила устанавливают дополнительные ограничения. Например, люди, проживающие в офшорных зонах, не могут быть учредителями криптовалютных операторов. Запрет также распространяется на политические партии и религиозные организации. 

Нет лицензии — нет клиентов

Ограничения вводятся не только для операторов рынка, но и для их клиентов. Физическим и юридическим лицам, являющимся резидентами Кыргызстана, теперь законодательно запрещено пользоваться услугами нелицензированных операторов обмена виртуальных активов. То есть граждане и компании страны должны пользоваться только теми платформами, которые получили соответствующую лицензию в КР. Такая мера призвана повысить доверие к криптовалютным операциям. 

Помимо этого, запрещены операции с виртуальными активами, которые можно скрыть от публичного контроля. Например, анонимные кошельки и криптовалюты типа Private Coins или NFT будут под ограничениями, если их владельцы не прошли процедуру идентификации. Все должно быть прозрачно и безопасно.

Хорошая новость: у операторов обмена виртуальных активов появятся криптобанкоматы. Однако пользоваться ими смогут исключительно идентифицированные пользователи. Удобство — да, анонимность — нет.

Таким образом, государство стремится взять под контроль финансовые потоки криптовалютного рынка в республике. И речь идет, на секундочку, о сотнях миллиардов сомов: согласно данным Финнадзора, за первые семь месяцев 2024 года общий оборот поставщиков услуг виртуальных активов составил внушительные 375.9 млрд сомов.

Как это повлияет на рынок?

Кыргызстан стал одной из первых стран Центральной Азии, разработавших и внедривших законодательную базу для профессиональных участников криптовалютного рынка. Это большое достижение, особенно учитывая высокую оценку, которую проделанной работе дали эксперты отрасли.

Вместе с тем чрезмерная зарегулированность может привести к обратным результатам. Ведь одна из ключевых ценностей криптовалюты, как подчеркивают участники многочисленных конференций, — это ее независимость. Здесь нет единого регулятора, транзакции в децентрализованных кошельках нельзя перехватить, а стоимость определяется исключительно рыночными механизмами — своего рода идеальный пример свободно плавающего курса.

Тем не менее такая свобода связана с определенными рисками, которые КР стремится минимизировать через регулирование. Однако избыточные требования и нормы способны подорвать фундаментальные преимущества криптовалюты. Именно поэтому крайне важно найти баланс между безопасностью и природой виртуальных активов.