В Кыргызстане учрежден новый государственный финансовый институт — «Кылым Банк». Согласно данным кабинета министров, новый банк станет важным элементом финансовой инфраструктуры страны. Его задачи включают проведение банковских операций, управление ценными бумагами, их учет и хранение, а также посредничество между участниками сделок. Также банк будет отвечать за нумерацию и регистрацию ценных бумаг. Фактически «Кылым Банк» станет ключевым обслуживающим звеном фондового рынка.

Постановление о создании «Кылым Банка» подписано председателем кабинета министров Адылбеком Касымалиевым еще 26 декабря прошлого года. Согласно документу, банк учрежден со 100-процентным государственным участием. Уставный капитал нового финансового института составит миллиард сомов при номинальной стоимости одной акции в 1 тысячу сомов. Планируется, что к 2027 году капитал банка вырастет до 5 миллиардов сомов.

На первый взгляд может показаться, что еще один государственный банк не нужен, учитывая существование «Айыл Банка», «Элдик Банка» и Государственного банка развития. Однако функциональная специализация нового учреждения существенно отличается.

«Кылым Банк» создается как финансовый институт для стимулирования развития фондового рынка, снижение рисков для его участников. Его ключевая роль — выступить гарантом для участников торгов, а также  клиринговым центром и центральным контрагентом. Это означает, что банк будет брать на себя кредитные риски и обеспечивать надежность расчетов по сделкам.

Подобные структуры существуют в ряде стран: Takasbank в Турции,  Национальный  клиринговый центр в России, Клиринговая палата Международного финансового центра «Астана» в Казахстане, а также Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг в Беларуси и т. д.

Во всем мире биржа действует как маркетплейс для заключения сделок, тогда как их исполнение обеспечивается специализированными финансовыми институтами, такими как центральный контрагент и центральный депозитарий. В Кыргызстане фондовые биржи лишены функции проведения расчетных операций, что вынуждает их распределять транзакции между несколькими банками. Такой подход увеличивает операционные издержки и повышает себестоимость сделок.

В отсутствие такого института фондовый рынок был вынужден распределять свои операции между различными коммерческими банками: KICB обслуживает операции с облигациями, «Элдик Банк» — с государственными ценными бумагами, а центральный депозитарий обслуживает «Демир Банк». Создание «Кылым Банка» позволит консолидировать эту разрозненную ликвидность и создать единую расчетную инфраструктуру. Также банк сможет предоставлять участникам рынка кредитное плечо для того, чтобы развивать емкость рынка. На сегодня операции на фондовом рынке совершаются по 100-процентному депонированию денежных средств, что снижает инвестиционный потенциал рынка в несколько раз.

Кроме обслуживания фондового рынка, «Кылым Банк» возьмет на себя функции нумерующего агентства для присвоения национальным ценным бумагам международно-признанных кодов. Это позволит внешним инвесторам видеть информацию о ценных бумагах Кыргызстана в международных информационных биржевых сводках. Также банк сфокусирует свои усилия в направлении цифровизации для предоставления удобного и простого доступа населения к банковским услугам, включая инвестиционные возможности для населения. 

Новый банк выступит одним из маркетмейкеров для поддержания ликвидности и операций на вторичном рынке, что соответствует практике развитых рынков.